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        為什么印度的農民對市場改革感到憤怒

        發布時間:2020/12/3
          就像在印度首都德里郊外露營的農民拉克什·維亞斯(Rakesh Vyas)所說,就像大魚吃小魚一樣,大企業現在也會把我們吃光。
          與旁遮普邦和哈里亞納邦相鄰州的維亞斯先生等成千上萬的農民現在與納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)的巴拉蒂亞·賈納塔(Bharatiya Janata)黨領導的政府處于僵持狀態,要求廢除三項市場友好法??偠灾?,有爭議的改革將放寬農產品銷售,定價和存儲方面的規則,這些規則幾十年來一直保護印度農民不受自由市場的束縛。
          在將近一個星期的時間里,抗議農民與家人和朋友一起,冒著水炮和催淚瓦斯,and死了首都的邊界。他們建立了營地,在寒冷的寒冷中熟食并在露天睡覺。糧食和貿易政策分析師德文德·夏爾馬(Devinder Sharma)說:“這種抗議是獨特的。它不受政治或宗教的驅使。實際上,政客正在對此做出反應。9月,政府的主要盟友退出以抗議法律。
          幾年來,印度的農民已經陷入困境。一半以上的印度人在農場工作,但耕種僅占該國GDP的六分之一。生產力下降和缺乏現代化長期阻礙了進步。地塊面積正在縮小,耕作收入也在萎縮。價格可能異常不穩定,卡特爾的中間人吞噬了大部分利潤。沙爾瑪說:“對農民不公的怒火正在蔓延?,F在,通過抗議新法律的抗議活動,人們的憤怒正在蔓延?!?br />   表面上看,印度的農民不應該抱怨。
          政府向他們提供慷慨的補貼,免征所得稅和農作物保險。他們可以保證為23種農作物提供價格支持,并且在無法償還貸款時免除債務?!艾F在政府在說,我們將擺脫困境,并要求我們直接與大企業打交道。但是我們并沒有首先要求這樣做!那么為什么他們要對我們這樣做?” 維斯先生告訴我。
          這種憤怒的根源在于印度農民對市場改革的深深不信任。
          印度的農民大多為小規?;蜻吘夀r民:其中68%的農民擁有不到一英畝的土地。實際上,只有6%的人為其作物獲得了有保證的價格支持,而超過90%的農民在市場上出售他們的產品。用經濟學家的話說,超過一半的農民“連賣都沒有”。北部人口眾多且貧窮的比哈爾邦允許不受限制的私人作物貿易,但那里的私人買家很少。印度涉足合同農業的活動很少,主要是為有限地域的一些商品服務。
          毫不奇怪,對于大量的農民來說,收入在減少。一項調查發現,在印度一半以上的邦中,一個農業家庭的平均年收入僅為20,000盧比(271美元; 203英鎊),微不足道?!凹词勾蠖鄶缔r作物交易已經是私人的,如果收入如此之低,人們將如何對市場充滿信心?” 沙爾馬先生問。
          長期以來,農民在全國7,000多個政府監管的批發市場或“ mandis”中出售農作物。它們是由農民,通常是大土地所有者,商人或“傭金代理商”組成的委員會管理的,他們是中間人,負責中介銷售,組織倉儲和運輸,甚至為交易融資。新的改革允許農民減少對這些市場的依賴,并承諾增加收入。
          但是農民不相信?!叭绻尨笃髽I決定價格和購買農作物,我們將失去土地,我們將失去收入。我們不信任大企業。自由市場在腐敗少,監管多的國家運作。它對我們沒有用激怒的主要領導人之一古爾南·辛格·查魯尼(Gurnam Singh Charuni)告訴我。
          印度的農業改革是一個非常復雜的挑戰。
          一方面,需要確保很大一部分人口-大大小小的農民以及在農場工作的失地農民-體面的收入。
          另一方面,關于糧食安全和農業對環境的影響,存在有充分根據的問題。例如,旁遮普邦,哈里亞納邦和馬哈拉施特拉邦的農民需要斷奶,以免產生過量的,耗水的作物,例如小麥,稻田和甘蔗,這些作物會耗盡地下水。這些作物的供過于求導致庫存過多,農民的收益微不足道。然后就是將人們從無償耕種轉移到工廠工作的挑戰。但是,一些專家問到,工作在哪里?他們說,這種徹底的變化不可能源于孤立的改革,尤其是在仍然非常依賴農業的國家。
          3月,莫迪(Modi)先生在四個小時前鎖定印度以制止冠狀病毒的傳播,數以千萬計的失業工人從城市涌出,返回農田。盡管生產力低下,土地仍然是許多印第安人唯一的安全保障?!白杂墒顷P于實際可行的選擇。要使人們脫離農業,您需要在城鎮中提供足夠的工作。那里沒有工作,”阿育王大學社會學和人類學副教授梅卡拉·克里希那穆提說。
          現在似乎很清楚的是,莫迪先生的農場改革構想很差。在大流行期間不征求主要利益相關者的壓力而推銷他們違反了印度的聯邦制傳統。農民抱怨在擬議的安排中沒有足夠的途徑來解決與私人購買者的糾紛。其他人想知道如何在公開市場系統中跟蹤交易和價格??死锵D悄绿峤淌谡f:“這些法律沒有得到足夠的監管支持。當您宣布改革而未解決所有問題時,它們會帶來不確定性和混亂?!?br />   像夏爾馬先生這樣的專家說,印度不應該取消指定的批發市場,而實際上應該有更多的批發市場來覆蓋該國。
          他說,保證的支持價格應該成為農民的“合法權利”,應該擴大范圍以涵蓋更多的農作物。一些州已經在這樣做:例如,喀拉拉邦已決定向農民支付生產成本,并為十幾種蔬菜加價20%。最后,應該為沒有土地的農民提供更多的直接收入支持-他們現在每月可獲得6,000盧比。
          故事的寓意是,在與利益相關者和政黨協商后,印度農業需要更深層次的結構改革??死锵D悄绿峤淌谡f:“農業市場改革是政治性的?!?“而且,盤子上的食物絕不是世界上任何地方自由市場的產物?!?a target="_blank">英國總理旨在實現世界領先的英國減排

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